ISO14000系列標準是由國際標準化組織制訂的環境管理體系標準。是針對全球性的環境污染和生態破壞越來越嚴重,臭氧層破壞、全球氣候變暖、生物多樣性的消失等重大環境問題威脅著人類未來的生存和發展,順應國際環境保護的發展,依據國際經濟貿易發展的需要而制定的。
ISO14000是ISO推出的第二個管理性系列標準。為使用者(企業、事業、政府)提供了綜合管理包括質量管理等體系兼容并蓄的環境管理的依據,規定了環境管理的共同語言和準則的要求。
ISO14000是一個環境管理系列標準,共有100個標準號。ISO從1996年以來,已正式頒布六個標準,分別是:
ISO14001-環境管理體系-規范及使用指南
ISO14004-環境管理體系-原理、體系和支撐技術通用指南
ISO14010-環境審核指南-通用指南
ISO14011-環境管理審核-審核程式-環境管理體系審核
ISO14012-環境管理審核指南-環境管理審核員的資格要求
ISO14040-生命周期評估-原則和框架
其中ISO14001環境管理體系標準:包括環境因素識別、重要環境因素評價與控制,適用環境法律、法規的識別、獲取和遵循,環境方針和目標的制定和實施,以期達到污染預防、節能降耗、提高資源利用率,最終達到環境績效的持續改進的目的。
ISO14001認證適用于任何有下列愿望的組織:
a)建立、實施、保持并改進環境管理體系;
b)使自己確信能符合所聲明的環境方針;
c)通過下列方式展示對本標準的符合;
1)進行自我評價和自我聲明;
2)尋求組織的相關方(如顧客)對其符合性予以確認;
3)尋求外部對它的自我聲明予以確認;
4)尋求外部組織對其環境管理進行認證/注冊。
ISO/DIS22000:2017已發布,比起舊版有何變化
ISO/DIS22000采取了HSL高級結構,可以跟ISO9001更好的融合。另外新增了以下條款:
4.1理解組織及其環境
4.2理解相關方的需求和期望
6.1應對風險和機遇的措施
7.1.5外部開發食品安全管理體系要素的控制
7.1.6外部提供過程、產品和服務的控制
8.4.2緊急情況和事故的處理
9食品安全管理體系績效評價
9.1.1總則
10.1不符合和糾正措施
二、標準主要變化點
1.很好的體現PDCA循環
分兩個層次來理解PDCA,一個是體系的PDCA,包括體系策劃、體系運行、體系檢查和體系改進?!绑w系”本身是需要被管理的對象,管理“體系”比管理一個“過程”更為復雜。需要認清體系的作用(全員理解),給予體系明確的定位(需要領導明示),需要結合公司內外環境合理策劃(量體裁衣),需要領導強有力的介入(實際參與PDCA各環節),需要各要素被合理策劃和有效執行(過程管理和人員的能力),需要對過程和體系績效進行評價(數據分析)和不斷改進。不管什么體系,我們時常說體系很重要,但體系有效性很難顯現,從ISO9001新版改版,我們也可以看到在如何提高體系有效性方面,標準制定者所作出的思考,可所謂用心良苦,但從實踐的角度,管理好“體系”根本就不容易,任重而道遠。此時此刻,我想到的是胡適先生說過的一句話:多談點問題,少談點主義。推動體系改進的過程中,是不是我們也應多研究點過程,少研究點體系呢?
另一個層面是危害控制的PDCA,主要體現在第八章節。新版的危害控制基本上保留舊版的預防控制理念,核心仍然是前提方案+危害控制措施(HACCP計劃/OPRP方案)的基本組合,但是新版經過條款的調整,將舊版中措施的確認和體系的驗證加以拆分,將控制措施的確認放在前面,措施實施后有效性驗證放在后面,這樣總體邏輯更清晰(確認和驗證是兩個不同的概念,一前一后),也更好的將危害控制的PDCA和體系的PDCA區分開來(大環套小環)。
2.很好的體現風險管理思維
新版標準引言0.3.3保留了ISO9001提出的基于風險的思維,并將風險分成兩個層級,一是組織層面的風險管理,另一是食品安全危害控制。
1)組織的風險管理其實是未來所有管理體系都要考慮的一個方向,風險具體表現為戰略選擇錯誤,錯過發展機會;組織結構設計不合理,機構臃腫,效率底下;資源配置不足;沒有考慮到相關方的要求導致合作關系不緊密;人員能力不匹配;制度設計不合理;管理工具選擇錯誤;法規考慮不充分,導致違規等等,總結為系統性風險(經營性風險)和過程性風險(部門職能層面)管理這些風險所選用的工具則是多方面的。
2)食品安全危害控制
而食品安全危害則是指引起食品安全問題的生物、化學和物理性危害,風險則表現為危害發生的概率和潛在后果的綜合考量??刂七@一層面的風險是食品安全管理體系的主要任務,風險管理基本遵循的是HACCP原則(第八章節)。