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為了實現某項工作目標,就得事前策劃好進行該項工作應該采取的途經和方法,在ISO9000標準中就叫作程序。它應當明確該項工作的目的和范圍;做什么和誰來做,何時、何地、如何做,應當配備什么樣的資源(材料、設備、姿料),如何對活動進行控制和記錄等等。在我們的行政管理中,每個職能部門為履行某項職能,一般都要制定一個管理辦法或實施細則,形成文件,實際上也就是“書面程序”或“文件化程序”。由此可見,各項工作的質量是對通過的管理來實現的;過程的質量又取決于所投入的資源和活動;而活動的質量則是通過實施該項活動所采用的途徑和方法予以確保的??刂苹顒拥挠行緩胶头椒☉贫ㄔ诟黜椆ぷ鞴芾磙k法或實施細則等文件中。要提高一個機關的工作效率和透明度,防止行政管理的隨意性,杜絕各種腐敗現象的發生,都應當按照文件化的管理辦法或實施細則辦事。