近日，一場被業界稱為出口食品衛生注冊備案企業安全衛生管理人員“駕考”的水平測試在福建檢驗檢疫局轄區舉行。484家企業派出866名人員踴躍參加了這場“駕考”。這是福建檢驗檢疫局對出口食品企業實施安全衛生責任主體意識和能力促進制度的一部分。
如果將食品安全衛生技術法規比喻成“交規”，那么，安全衛生管理人員就是出口食品企業的“駕駛員”，“駕駛員”是有效運行安全衛生自控體系的根本保證，“駕駛員”責任意識和對“交規”的理解掌握水平決定了企業安全衛生控制的實際成效；“駕駛員”更是檢驗檢疫監管的主要對象，是檢驗檢疫與企業良性互動的重要接口。
福建檢驗檢疫局高度重視企業安全衛生管理人員的能力建設工作。
2005年以來，為進一步完善出口食品企業注冊備案管理制度，根據福建省出口食品生產企業安全衛生管理技術能力及人員狀況，福建檢驗檢疫局組織實施了“出口食品生產企業安全衛生自控能力促進計劃”，力圖通過有計劃、制度化、可持續的技術能力促進工作，逐步實現福建省出口食品企業安全衛生管理水平與國際接軌，從而提高福建省出口食品產業的國際市場競爭力，擴大出口。
今年，為了強化能力促進工作，福建檢驗檢疫局進一步建立并實施了出口食品生產企業食品安全管理人員水平測試制度。該制度要求出口食品生產企業應當具備一名以上食品安全公共知識水平測試合格的全職食品安全管理人員；要求2011年12月31日之前，對歐盟、美國、日本、韓國、俄羅斯等主要國家和地區的出口食品生產企業，還應當具備一名以上相關進口國食品安全技術法規、技術規范等知識水平測試合格的全職食品安全管理人員；要求企業食品安全管理人員應當積極參加水平測試，同時，為促進福建省出口食品生產企業技術人才儲備，鼓勵社會上具備食品安全管理相關能力的專業人員參加。
該制度將水平測試制度化，測試活動定期舉行，一般為每兩個月舉辦一次，并適時增加考試場次，對于急需注冊備案的企業，經申請可適時單獨組織；經水平測試合格的企業食品安全管理人員，福建檢驗檢疫局注冊管理部門對其發放《出口食品企業安全衛生自控體系人員技術能力水平測試記錄冊》。
出口食品生產企業申請出口注冊備案或換證復查時，如果沒有具備能力考試合格的食品安全管理人員，其現場評審將由異地評審組實施，同時對食品安全管理人員進行現場考核。
能力水平測試不收取參加考試的企業及個人任何應試費用。
為配合和推動能力促進計劃及其水平測試制度的實施，福建檢驗檢疫局組織專家，針對福建省主要出口農產品、食品品種和出口國家特點，歷時半年，編寫了《食品安全控制基礎理論》、《分類產品衛生安全控制實務》、《食品安全的實驗室驗證》等系列教材，編制了題庫，組織了培訓。
出口食品企業安全衛生管理人員能力促進及其水平測試制度的實施將有助于指導、督促轄區企業盡快完善與進口國接軌的、可檢查可評價的質量安全控制體系，不斷提高出口食品生產企業對國際食品安全衛生標準和技術法規的認識、理解和應用能力，促進企業按照國際標準和技術法規組織生產，將極大地提高轄區出口食品企業安全衛生管理人員學習技術法規的熱情和自覺性，從而促進企業自檢自控能力的提高。
出口食品企業安全衛生管理人員能力促進及其水平測試制度的實施有助于檢驗檢疫部門客觀地了解和把握轄區企業的安全衛生自控能力和水平，有助于提高分類管理的有效性，有利于提高監管有效性。
福建檢驗檢疫局出口食品衛生注冊備案企業安全衛生管理人員能力促進及其水平測試制度工作已經取得良好效果，受到企業和地方政府的廣泛好評.
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